[政策] 环保部拟制定生态文明指标体系量化环保目标
11月26日,环境保护部发布消息称,环保部正在制定生态文明目标指标体系和考核办法,目前已完成初稿,正在书面征求地方意见。环保部副部长李干杰表示,必须切实把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度,纳入地方党委政府绩效考核。他强调,中国能源年消耗量占全球的19.5%,煤炭消费量相当于世界其他国家的总和,石油消费量一半以上靠进口,单位国内生产总值的能耗是西方发达国家的4-5倍甚至更高,这种粗放的发展方式必然是难以为继的,破解经济社会发展与资源环境约束日益尖锐的矛盾,根本途径就是建设生态文明,提高发展的质量和水平。
清华大学环境资源能源法研究中心秘书长邓海峰表示,生态文明指标体系的建立,可以更直观、更科学地反映各地生态文明建设工作成效,对于督促各地减少资源消耗和环境破坏有积极意义,但在考核的过程中,要考虑不同地区在环境功能上的差异性,因地制宜地制定考核办法,并建立跨区生态补偿制度,对于生态环境薄弱的地区进行重点补偿。
在十八大“建设美丽中国”的指引下,未来几年我国生态文明建设在制度设计和执行力度上都将得到完善和加强。在我们看来,设立指标体系,并将其与乌纱帽挂钩,只是贯彻生态文明建设的第一步。更重要的,还是强化环保约束,让环保执法“硬”起来。不久前,发改委副主任解振华在国新中心主办的记者会上表示,中国需要在人均GDP仅有4000美元时开始减少温室气体的排放,较发达国家的水平低一半以上,这些都需要环保部门更加“霸气”一些。
|